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惠州市西枝江水系水質保護條例(2019修正)
【發布部門】 惠州市人大(含常委會)
【發文字號】 惠州市第十二屆人民代表大會常務委員會公告第2號
【批準部門】 廣東省人大(含常委會)【批準日期】 2019.03.28
【發布日期】 2019.04.02【實施日期】 2019.04.02
【時效性】 現行有效【效力級別】 設區的市地方性法規
【法規類別】 水資源
【全文】法寶引證碼CLI.10.1508585    

惠州市西枝江水系水質保護條例
(2016年2月29日惠州市第十一屆人民代表大會第六次會議通過 2016年3月31日廣東省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議批準 根據2018年12月27日惠州市第十二屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過并經2019年3月28日廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第十一次會議批準的《惠州市人民代表大會常務委員會關于修改〈惠州市西枝江水系水質保護條例〉的決定》修正)

第一章 總則

  第一條 為了防治水污染,保護西枝江水系水質,推進生態文明建設,促進經濟社會可持續發展,根據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》等法律法規,結合本市實際,制定本條例。
  第二條 本條例適用于本市行政區域內西枝江流域的干流、支流、湖泊、水庫、渠道等地表水體和地下水體水質保護。
  第三條 西枝江流域各級人民政府應當將水質保護工作納入國民經濟和社會發展規劃,制訂水質保護目標,實施產業準入負面清單管理,對本行政區域的水環境質量負責。
  第四條 西枝江流域縣級以上人民政府生態環境主管部門對本行政區域的水質保護工作實行統一監督管理。
  發展改革、水利、林業、農業農村、自然資源、住房城鄉建設、城鄉管理、公用事業、衛生健康、公安、民政、市政園林、港務、海事等其他負有生態環境監督管理職責的部門在各自職責范圍內,做好水質保護工作。
  第五條 西枝江水系水質保護目標完成情況、交接斷面水質達標和改善情況,納入流域各級人民政府生態環境保護責任考核范圍和人民政府及其相關部門負責人考核內容。
  西枝江流域縣級以上人民政府應當每年向同級人民代表大會常務委員會報告水環境狀況和水環境保護目標完成情況。
  第六條 建立西枝江流域生態保護補償制度,促進生態環境保護與保障和改善民生、增強基本公共服務能力相協調。

第二章 監督管理

  第七條 西枝江流域縣級以上人民政府應當建立聯合防治協調機制,統籌本行政區域的水質保護工作,協調執法和管理活動,督查水質保護目標完成情況和部門職責履行情況。
  第八條 西枝江流域縣級以上人民政府負有生態環境監督管理職責的部門發現不屬于本部門管轄的違法行為,應當立即通報或者移送有管轄權的部門。有管轄權的部門應當依法處理,并在處理完畢后五個工作日內向通報或者移送的部門反饋處理情況。
  前款違法行為的處理需要其他部門參與或者提供協助的,其他有關部門應當在職責范圍內參與處理或者提供協助。對管轄權有異議的,報請同級或者共同的上一級人民政府確定辦理部門或者組織開展聯合執法行動。
  第九條 西枝江干流、主要支流跨縣級行政區域河流交接斷面的水質應當達到省劃定的水環境功能區水質控制目標。水質達標或者改善情況由市人民政府生態環境主管部門定期向社會公布。
  本條例施行前交接斷面水質未達到控制目標的,市人民政府應當責令相關縣級人民政府提出解決方案并組織實施,限期達到水質控制目標。
  第十條 市人民政府應當依托本市地理信息公共服務平臺,統一規劃、統籌建設西枝江流域生態環境監測和監督管理系統。
  西枝江流域縣級以上人民政府生態環境、水利、衛生健康等負有生態環境監督管理職責的部門應當科學規劃和設置監測斷面(點位),在職責范圍內組織實施常態化監測和分析,監測數據和分析結果通過生態環境監測和監督管理系統實現實時共享。
  第十一條 市人民政府應當建立西枝江水系健康評估基本指標體系,定期對西枝江干流、主要支流及大中型水庫等重要水體組織開展健康評估,制訂保護、整治、修復、管理的目標和對策。
  第十二條 西枝江流域縣級以上人民政府生態環境主管部門及其他負有生態環境監督管理職責的部門應當通過便于公眾知曉的方式,依法公開西枝江水環境質量、環境監測、突發環境事件等信息。
  生態環境主管部門及其他負有生態環境監督管理職責的部門可以邀請公民、法人或者其他組織參與西枝江水系水質保護重要執法行動和重大事件調查,加強社會監督。
  第十三條 公民、法人或者其他組織發現任何單位或者個人有污染西枝江水質等破壞生態環境行為的,有權向生態環境主管部門及其他負有生態環境監督管理職責的部門舉報;發現生態環境主管部門及其他負有生態環境監督管理職責的部門及其工作人員不依法履行職責的,有權向其上級機關或者監察機關舉報。
  接受舉報的部門應當依法核查處理舉報事項,并在處理完畢后五個工作日內回復舉報人。有關部門應當對舉報人的相關信息予以保密。舉報事項經查證屬實的,應當對舉報人予以獎勵。
  第十四條 符合法律規定的機關和有關組織對污染西枝江水質、破壞生態環境等損害社會公共利益的行為,可以依法直接向人民法院提起生態環境民事公益訴訟。
  負有生態環境監督管理職責的部門及其他機關、社會組織、企業事業單位,可以通過提供法律咨詢、法律援助、提交書面意見、協助調查取證等方式支持有關組織依法提起生態環境民事公益訴

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